各村、乡直各单位：

　　因人事变动，为做好今年防汛防台风防山洪灾害工作，确保人民群众生命财产安全，经研究，对《罗源县洪洋乡2024年防汛防台风防山洪灾害应急预案》进行调整，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　洪洋乡人民政府

　　2024年7月23日

　　罗源县洪洋乡2024年防汛防台风

　　防山洪灾害应急预案

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为有效防御台风、暴雨等引发的山洪爆发、泥石流、滑坡等造成人员伤亡、财产损失、基础设施损坏及环境资源破坏，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特修订本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省水法实施办法》《福建省防洪条例》《福建省防汛应急预案》《福州市突发公共事件总体应急预案》。

　　（三）编制单位、审批权限、适用范围、修订要求

　　洪洋乡防汛防台风防山洪灾害应急预案由洪洋乡防汛防台风防山洪灾害指挥部负责组织编制，由洪洋乡人民政府负责批准并及时公布，报罗源县人民政府防汛抗旱指挥部备案。本预案适用于洪洋乡范围内的防汛防台风防山洪工作。根据洪洋乡范围内的灾情隐患、防灾设施、社会经济和防汛指挥机构及责任人等情况的变化，及时修订，并按原报批程序报批。

　　二、基本情况

　　1．洪洋乡位于罗源县中北部，东邻起步，北接中房，西与西兰乡接壤，总面积70.49平方公里，其中耕地面积865公顷，林地面积4730公顷。全乡辖18个行政村（含3个畲族少数民族行政村），现有户籍人口4082户12461人，常住人口3340人。

　　2．洪洋乡域无大河、湖泊，基本是在乡域境内自成系统独立流经起步镇入海，流域面积222平方公里，洪洋境内主流长15.7公里，平均比降6.9%。在洪洋乡境内流域面积基本是洪洋乡面积71平方公里。上游接有樟溪、石塘溪、秋岭溪、王认溪、车溪诸水，河床低切，坡降陡峻，过洪洋乡后渐趋平缓。

　　3．乡辖区内现有水库一处，洋坪水库大坝为均质土坝，最大坝高20.29m，正常水位332.71m，库区主河道长4.1km，平均坡降39.4‰，水库流域面积5.8km2，总库容77.12万m3。

　　4．乡辖区内现有6个小水电站，总装机容量2510千瓦。

　　5．乡辖区内现有桥梁19座。

　　6．我乡防汛防台重点部位共34处，涉及128户531人，在家人数43户67人。其中：地灾点13处，分布在8个行政村，涉及户数85户322人，在家人数19户29人；高陡边坡类型11处，分布在8个行政村，涉及21户109人，在家人数6户11人；低洼点6处，分布在3个行政村涉及19户95人，在家人数14户22人；其他情况4处，分布在3个行政村，涉及4户6人，在家人数4户5人。

　　三、组织指挥体系及职责

　　（一）组织机构

　　乡人民政府设立防汛防台风防山洪灾害指挥部（以下简称乡防指），负责领导、指挥全乡防汛防台风防山洪灾害和抢险救灾工作。其办事机构为防汛防台风防山洪灾害指挥部办公室（以下简称乡防汛办），设在乡党政办，在乡防指领导下承担乡防指日常管理工作，主任由防汛分管领导担任，副主任由乡党政办、水利站负责人担任。

　　乡直有关单位根据职责制定相应的防汛防台风防山洪灾害应急预案，负责本单位的防汛防台风防山洪灾害工作。

　　各村组建防汛工作小组（简称村级防汛小组），由村主要负责人担任组长。

　　（二）乡防指组成

　　总   指   挥：邱锦明（乡党委副书记、乡长候选人）

　　常务副总指挥：林灿滔（乡政府副乡长候选人）

　　副   指   挥：黄闽君（乡党委副书记、政法委员）

　　陈建铭（乡党委委员、纪委书记）

　　黄垂俊（乡党委委员（兼）、派出所所长）

　　彭盛强（乡党委委员、副乡长候选人）

　　王  坤（乡党委委员、人武部长）

　　陆松标（乡党委统战委员）

　　杜水明（乡党委宣传委员）

　　尤煜榕（乡政府副乡长候选人）

　　陈伟鹏（乡综合保障中心主任）

　　林  强（乡综合行政执法队队长）

　　成       员： 林海龙（乡党政办负责人）

　　郑跃国（乡水利站负责人）

　　陈国霖（乡安办负责人）

　　薛  帆（洪洋国土所所长）

　　姚仲贤（乡农业服务中心主任）

　　钟辉辉（乡财政所负责人）

　　沈学伟（乡路管站负责人）

　　许必敬（乡规划站负责人）

　　王景辉（乡企业站负责人）

　　陈  烨（洪洋林业站站长）

　　叶  冲（乡人武部干事）

　　叶兴权（乡卫计办主任）

　　柳静雯（乡民政办负责人、宣传办干事）

　　谢丁强（洪洋乡卫生院院长）

　　林  富（步洋供电所所长）

　　黄向惠（洪洋中心小学校长）

　　陈  霞（洪洋中心幼儿园园长）

　　各村党支部书记、村委会主任，村委会常务副主任

　　（三）乡防指职责

　　依法组织实施相关法律法规及上级防汛防台风防山洪灾害决策部署，并根据上级防指和县委、县政府关于防汛防台风防山洪灾害工作要求，对全乡防汛防台风防山洪灾害工作进行统一决策、统一指挥、统一调度；宣布启动、调整、结束防暴雨、台风应急响应，依法发布全乡汛情、灾情；组织召开全乡防汛防台风防山洪灾害工作会议，安排部署防汛防台风防山洪灾害工作，组织有关成员单位会商，制定各项防汛防台风防山洪灾害应急措施；下达抗洪抢险等调度命令，并对实施情况进行监督、检查；组织协调应急抢险救援队伍开展防汛抢险工作，必要时动员社会力量参与抢险救灾，指导灾后恢复和重建。

　　乡防指根据工作需要成立会商、指挥协调、巡查转移、抢险救援、综合保障、灾评救助、宣传报道、督查8个专项工作组。各专项工作组在乡防指统一指挥下，共同做好暴雨、洪涝、台风等灾害防范应对工作。

　　（四）乡防汛办职责

　　乡防汛办在乡防指领导下，承担乡防指日常管理工作，主要负责：实时掌握汛情、工情、险情、灾情和全乡防汛防台风防山洪灾害工作动态，及时向乡党委、政府和乡防指报告，并对外发布全乡汛情、灾情和抢险救灾工作信息；协调有关成员单位会商，提出暴雨、洪水、台风等灾害的防御目标、重点和措施等建议意见，为乡防指提供决策依据；贯彻执行乡防指的指令，完成交办任务，督促防暴雨、洪水、台风各项措施的落实；负责发布乡防指公告、决定和命令，并监督实施；负责起草和修订乡级防汛防台风防山洪灾害应急预案，并组织实施；完成乡防指交办的其他工作。

　　（五）乡防指成员单位职责

　　1．乡党政办：负责防汛防台风防山洪灾害重大事件协调、指导工作。做好应急响应期间后勤保障、车辆调配、机关值班值守安排、防台防汛值班电话（含卫星电话）传真接听接收、信息上传下达综合协调应急预案衔接工作，组织、协调重大灾害应急抢险救援工作。收集汇总各村群众转移情况，各村、各行业领域灾情数据。

　　对接县电信公司、县移动公司、县联通公司组织做好汛期的通信保障工作，保障全乡防汛等重要部门的通讯畅通，确保雨情、水情、汛情、风情等防汛防台风防山洪灾害信息和调度指令传递的通讯畅通，协调调度应急通信设施；实施灾害预警信息、防灾避险常识等防汛防台风公益短信的播发；组织协调灾后通信设施抢修和恢复重建工作。

　　2．乡水利站：负责组织编制洪水灾害防治规划并指导实施；组织编制重要江河和重要水工程的防御洪水调度方案，按程序报批并组织实施；指导全乡水利工程体系的建设和管理，承担台风暴雨期间重要水工程的调度及防御洪水应急抢险的技术支撑工作，负责落实水利工程灾后重建技术及施工队伍，组织水毁防洪工程设施的修复；负责山洪灾害日常防治和水情监测预警工作，收集水库蓄水情况及水利工程受灾情况并及时上报乡防指。负责做好防汛防台风期间用水保障工作，组织抢修受损的供水设施，及时恢复正常供水。负责应急救援队伍建设和救援装备配备，统筹防汛抗灾物资储备、发放工作。组织开展防汛防台风防山洪灾害预案演练。

　　3．乡安办：推动应急避难设施建设，对接消防救援等专业应急救援力量参与抢险救援工作。组织、指导受灾群众生活救助工作。监督、指导和协调做好汛期安全生产工作，对矿山、尾矿库和危险化学品储存等安全度汛工作监督检查。组织核查灾情，指导协调洪涝灾害和防御台风调查评估工作。负责救灾物资的接收调拨发放。

　　4．洪洋国土所：负责组织山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的调查，指导监督各村落实地灾巡查、监测和工程治理、搬迁避让等防治措施，配合县应急局组织应急专家队伍，为防御突发地质灾害提供应急技术支撑。

　　5．乡农业服务中心:组织、指导农牧渔业的防汛防台风防山洪灾害工作；负责收集暴雨、洪水、台风灾害对农牧渔业生产造成的灾情信息并汇总上报乡防指；负责提出“三农”救助政策、受灾措施建议，帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和农作物病虫害防治工作。

　　6．乡机关效能建设领导小组：负责对防汛防台风防山洪灾害责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行监督抽查，对存在不作为、慢作为等问题的责任单位和责任人员进行效能问责。

　　7．乡财政所：组织实施全乡防汛防台风防山洪灾害和抢险救灾经费预算，与乡防指以及乡直相关部门共同向省、市、县争取防汛抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。

　　8．乡路管站：负责组织、指导做好全乡农村公路（桥、涵）的防汛防台风防山洪灾害工作。负责农村公路（桥、涵）在建工程安全度汛工作，及时抢修公路（桥、涵）水毁工程，保障交通干线畅通。协调运力做好转移危险地带群众和防汛防台风防山洪灾害物资的运输工作。收集台风暴雨期间交通运输业因灾损失情况并及时上报乡防指。对接罗源公路事业发展中心、乡村道路养护单位做好辖区公路（桥隧）的抢修清障，保障交通畅通。

　　9．乡规划站：组织、指导全乡建设行业的防汛防台风防山洪灾害工作。防汛抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区排水、渍涝排除等工作，灾后及时组织做好清除城区积水，恢复供水、供气等。负责统计本行业因灾损失情况并及时上报县防指。

　　10．乡企业站：负责组织、指导辖区企业做好防汛防台风防山洪灾害工作。负责收集全乡企业因灾损失情况并及时上报乡防指。

　　11．洪洋林业站：负责组织、指导林业防汛防台风防山洪灾害工作，收集、上报暴雨、洪水、台风灾害对林业生产造成的灾情信息。

　　12．乡人武部：根据乡防指的要求，组织民兵应急排参加防汛抢险救援行动，协助转移、解救危险地带的群众。

　　13．乡中心小学、幼儿园：负责学校防汛防台风防山洪灾害工作，做好校舍加固和师生的安全防范工作，对在校学生进行防汛防台风防山洪灾害知识宣传。

　　14．乡卫计办、卫生院：负责组建乡级医疗救护、疾病预防控制和卫生监督专业队伍，组织、协调和指导各村做好抗灾期间的医疗救护和灾后的卫生消杀、疫病监测预防。对灾区重大突发公共卫生事件实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　　15．洪洋派出所：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，协助有关部门做好舆情监控与处置，及时疏导交通，保证防汛防台风抢险救灾车辆优先通行，负责实施交通管制。依法打击盗、抢防汛抢险物资和破坏、盗窃防灾设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性事件。协助转移危险地带的群众。

　　16．乡宣传办：正确把握全乡防汛防台风防山洪灾害宣传的导向，及时组织、指导、协调新闻单位做好防汛抗灾救灾新闻宣传工作，报道社会力量援助、援建等新闻，做好舆情处置和舆论引导，积极回应群众关切的问题，引导社会正能量，避免网络舆论炒作。

　　负责组织、指导全乡旅游行业做好防汛防台风防山洪灾害工作，指导制订防汛防台风防山洪灾害应急预案和落实防汛应急各项措施。接到气象、防汛部门提供的灾害性暴雨、洪水、台风信息和防汛防台风通知时，应督促指导各村加强对辖区内的旅游景区非景区的安全检查，通知A级景区管理部门适时关闭景区，及时疏散游客，确保人员安全。

　　17．步洋供电所：负责做好防汛防台风防山洪灾害期间用电保障工作，保障全乡防汛重要部门的工作用电。及时调度解决应急电源，解决防洪、排涝、工程抢险、救灾等方面的电力需要。及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。

　　各成员单位应结合各自行业特点编制防汛防台风防山洪灾害专项工作预案,配备防汛联络人，负责与乡防汛办的联络工作。

　　四、应急响应行动

　　Ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容，响应行动内容包括指挥与调度、信息报送与处理、群众转移与安置、抢险与救灾、安全防范与医疗救护、社会力量动员与参与等。

　　（一）Ⅳ级应急响应

　　乡防指研究分析台风、汛情可能影响情况，及时发布预测预报信息。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　1．乡防指常务副总指挥林灿滔坐乡指挥，密切关注台风、暴雨、洪水的发展趋势，相应启动应急预案。

　　2．乡机关、乡直有关单位要加强值班值守，保持通讯畅通，密切关注台风、暴雨、洪水的发展趋势，挂点领导、驻村干部、各村主干立即入村，做好危险地带巡查排险和人员转移准备工作。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　1．乡防指总指挥坐乡指挥，启动应急预案，及时发布预警信息，做好宣传，动员各村立即转移危险地带人员，紧急部署防汛抗洪救灾工作。

　　2．乡机关、乡直有关单位立即全员到岗，挂点领导、驻村干部、各村两委立即到村投入应急抢险工作，做好预警宣传，按照预案要求组织人员提前做好危险地带人员转移工作。

　　（四）Ⅰ级应急响应

　　1．乡防指总指挥主持会商，部署应急抢险救援工作，组织各方力量投入应急抢险工作。

　　2．各相关单位加强危险地带检查，落实各项抢险措施，及时修复基础设施，防范暴雨、地质灾害等次生灾害。

　　3．动员和组织广大干部群众投入到应急抢险工作，落实各项应急措施，全力做好防止危险地带人员的转移避险回流和救助工作。

　　五、防汛防台防山洪灾害抢险救灾措施

　　根据可能发生的台风、暴雨的量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的相应措施。

　　（一）准备转移状态

　　1．在发生以下各种情况之一时进入准备转移状态

　　（1）预报辖区内将出现10年一遇的雨量，即当1小时雨量达68mm,6小时雨量达132mm,24小时雨量达221mm。

　　（2）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大雨到暴雨。

　　（3）县防汛抗旱指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。

　　2．防御措施

　　（1）乡党政办负责采用手机短信和电话等形式通知乡全体干部职工和村、有关部门及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。

　　（2）乡水利站负责关注雨情、水情，督促村加强堤坝、水库等巡查，发现问题及时处理和报告。督促村、有关部门做好群众转移的准备。

　　（3）洪洋国土所负责对矿山、地质灾害点加强监测，并及时与县自然资源和规划局联络，做好相关防范工作和群众转移准备。

　　（4）乡安办负责督促辖区内企业做好安全检查和防范工作。

　　（5）各挂点领导、驻村干部要入村加强重点部位巡查，做好危险地带群众转移准备工作。

　　（6）实行24小时值班，乡分管领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情。

　　（二）立即转移状态

　　1．在发生以下各种情况之一时进入立即转移状态

　　（1）预报辖区内将出现20年一遇以上的雨量，即当1小时雨量达81mm,6小时雨量达157mm，24小时雨量达263mm。

　　（2）在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨及以上量级暴雨。

　　（3）县防汛抗旱指挥部宣布启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

　　2．防御措施

　　除按准备转移状态部署外，还应做到：

　　（1）乡挂点领导、驻村干部要立即到村布置防范工作，组织人员对本村老旧房、低洼居住区和易发生地质灾害区域进行巡查，加强监测，提前组织群众撤离至安置点或安全位置。

　　（2）乡水利站负责关注水库水位，据情调度泄洪，必要时通知下游及周围群众撤离。

　　（3）洪洋国土所负责监测矿山易滑坡地带和被县自然资源和规划局列为地灾隐患点的安全情况，及时组织地质灾害点群众撤离。

　　（4）乡企业站负责督促企业做好财产、人员转移，工棚加固、设备停电等防护措施。

　　（5）洪洋中心小学、幼儿园根据县教育局和乡政府要求，采取必要防范措施，必要时采取停课。

　　（6）各村负责对被洪水淹没的路、桥，设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。

　　（7）乡应急抢险救援队伍队长、各村主干负责组织应急抢险救援队伍就位，随时待命出发。

　　（8）加强24小时值班，乡党委、政府主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情。

　　附件：1．洪洋乡防汛防台风防山洪灾害专项工作组

　　2．罗源县洪洋乡防汛应急指挥图

　　3．洪洋乡灾害防御抢险救灾流程图

　　4．洪洋乡各村防汛防台风防山洪灾害责任人名单

　　5．洪洋乡应急抢险救援联系电话汇总表

　　6．洪洋乡乡级应急抢险救援队名单

　　7．洪洋乡各村应急抢险救援队名单

　　8．洪洋乡水利设施概况

　　9．洪洋乡防汛物资储备情况表

　　10．洪洋乡应急抢险救援预征装备花名册

　　11．洪洋乡防汛防台风防山洪灾害重点部位概述

　　12．洪洋乡防汛防台风防山洪灾害重点部位情况表

　　13．洪洋乡防汛防台风防山洪灾害紧急信息报送制度

　　附件1

　　洪洋乡防汛防台风防山洪灾害专项工作组

　　为加强防汛防台风防山洪灾害期间上下级联动、部门间协同，拧紧各环节责任链条、工作链条，进一步完善联合会商、联合部署、联合防御、联合抢险机制，高效有序做好防汛防台风防山洪灾害各项工作，参照县防汛抗旱指挥部防汛防台风专项工作组组织架构，结合我乡实际，乡政府决定成立会商研判、指挥协调、巡查转移、抢险救援、综合保障、灾评救助、宣传报道、纪律督查8个专项工作组。各专项工作组应在防汛防台风防山洪灾害指挥部统一指挥下，共同做好暴雨、洪涝、台风等灾害防范应对工作。

　　一、会商研判组

　　组      长：游淦冰

　　常务副组长：邱锦明

　　副  组  长：彭盛强、王坤、林灿滔、陈伟鹏、林强

　　成员单位：乡水利站、洪洋国土所、规划站、农业服务中心、党政办、企业站、应急办

　　主要职责：对上级会议、文件精神及气象等部门发布的信息进行分析、商讨、研判，为本乡防汛防台风防山洪灾害工作提出指导意见。

　　二、指挥协调组

　　组    长：邱锦明

　　副 组 长：彭盛强、王坤、林灿滔、尤煜榕、陈伟鹏、林强

　　成员单位：乡水利站、洪洋国土所、规划站、农业服务中心、人武部、应急办、企业站、党政办、党建办

　　主要职责：按照上级部署要求，统筹协调各专项工作组有效开展工作。统计、收集、汇总、报送各村相关信息，统一发布防抗工作动态、灾情。做好后勤保障、物资供应、车辆调配、防台传真接收、电话接听，信息上传下达，联络通报风情雨情等。

　　分工安排：

　　1．值班值守：林海龙负责后勤人员值班安排，值班人员分2组，一组负责做好防台传真接收、电话接听，另一组负责应急视频、卫星电话接听。（值班人员名单：林国忠、陈学林、黄潘铭、陈志、林大国、陈玲芬、柳静雯、邢家明、陈月明、郑朝情、钟辉辉、陈琴、林芳、林丽铭、黄佳铭、兰艳、林姜、陈巧燕、黄文琴、阮玉锦、杜晓玲、黄小铭、郑婷珊、林汶、林婵、林雁英、官娟、黄培暄、邢艳泓、陈烨、陈永森）

　　2．信息上传下达：林海龙、郑朝情、陈玲芬负责草拟县“两办”、防汛办要求上报的文字材料，将上级精神下达各村。

　　3．车辆调配：陈玲芬负责安排车辆开展防抗宣传、应急抢险救援等各项工作。

　　4．物资调配：郑跃国、陈月明负责防汛物资的收发登记，陈学林负责应急救援物资的收发登记。

　　5．机关食宿保障：陈玲芬负责机关值班人员和挂点县领导食宿保障。

　　6．机关备用电保障：郑跃国负责。

　　7．应急抢险机械设备：柯钟负责联系挖掘机、装载机、运输车等预置，郑跃国负责准备调试橡皮艇（2艘）、抽水机（2台）。

　　三、巡查转移组

　　组长：各村挂点领导

　　成员：驻村干部、各村两委成员，乡水利站、安办、洪洋国土所，河道专管员、水库管理员

　　主要职责：对重点部位开展巡查排险；动员组织应转移人员安全转移，并做好妥善安置，严防擅自回流。

　　分工安排：

　　1．加强巡查排险。对各村地质灾害点、高陡边坡、低洼地、老旧房及山塘（水库）、堤防、在建工地、水利工程等重点防御部位进行巡查，发现险情灾情快速报告乡防指。开展敲门行动，向应转移对象发放避险明白卡、温馨提示单，明确转移安置地点、转移责任人联系电话等。乡水利站郑跃国负责洋坪水库值班监测调度管理，组织河道专管员巡查河道。乡安办陈国霖负责在各避灾点设立避险标识。洪洋国土所负责在各地灾点、高陡边坡设立警示牌。

　　2．及时组织转移人员。按照乡防指的指令及预警通知，及时组织应转移人员按预定的路线和地点转移。

　　3．妥善安置避灾群众。各村避灾点共23处。做好各村避灾点相关准备工作，确保转移避灾群众吃、住等基本生活保障，并严防已转移群众擅自回流。

　　四、抢险救援组

　　组  长：王坤

　　副组长：陈伟鹏、林强

　　成  员：乡村两级应急抢险救援队队员

　　主要职责：统筹协调乡村两级应急抢险救援队伍和上级专业力量实施抢险救援救灾工作，包括险情应急处置、抢险救援，以及群众转移、人员搜救等工作。

　　乡级应急抢险救援队伍1支33人的，分为三队：1.乡政府干部队伍队长王坤、副队长郑跃国，成员由在乡值守的男干部组成；2.半专业森林消防队伍一队队长陈伟鹏、副队长游书盛，成员由乡级半专业森林消防队伍组成；3.半专业森林消防队伍二队队长林强、副队长陈最强，成员由在乡级半专业森林消防队伍组成（队伍名单详情见附件6）。

　　各村组建1支应急抢险队伍，由挂村领导、驻村干部及志愿者组成。各队伍一旦接到指令，要在最短时间集合并到达抢险第一线（队伍名单详情见附件7）。

　　五、综合保障组

　　组    长：黄闽君

　　副 组 长：黄垂俊、彭盛强、王坤、林灿滔、陈伟鹏、林强

　　成员单位：乡党政办、应急办、路管站、规划站、水利站、农业服务中心、企业站、财政所，洪洋派出所、洪洋国土所

　　主要职责：负责组织协调交通、供水、通信、电力、社会安全等方面的保障工作，组织做好受灾地区“水电路讯”等重要基础设施抢修、抢通工作，协调抢险救灾物资、抗洪排涝和抗旱用电用油供应，协调抢险救援力量、设备和物资等的交通应急通行，必要时实行交通管制。

　　分工安排：

　　1．道路抢修：由分管领导陈伟鹏牵头，乡路管站负责，对接县罗源公路事业发展中心、乡村道路养护单位，负责道路滑坡、塌方、拦路树木抢险。

　　2．电力线路抢修：由分管领导陈伟鹏对接步洋供电所，供电所具体负责辖区供电安全、电力设施抢修、恢复电力供应，特别要尽力保障乡机关供电。

　　3．通讯线路抢修：由分管领导陈伟鹏对接电信、移动、联通等运营商，运营商具体负责通信设施抢修，恢复通讯畅通。

　　4．供水抢修：由分管领导林灿滔牵头，乡水利站负责指导各村开展供水抢修。

　　5．交通秩序：由派出所黄垂俊所长牵头，做好救援力量交通应急通行保障，必要时实行交通管制。

　　六、灾评救助组

　　组    长：林灿滔

　　副 组 长：陈伟鹏及各挂村领导

　　成员单位：乡党政办、应急办、规划站、路管站、水利站、农业服务中心、企业站、财政所、洪洋国土所、洪洋乡卫生院

　　主要职责：负责灾情及人员转移情况统计汇总上报、灾害调查评估，做好救灾资金物资的调拨分配，指导做好受影响地区人员疏散、转移和受灾群众安置、救助工作，组织调度医疗力量和物资，指导受灾地区开展医疗救治和卫生防疫工作。

　　分工安排：

　　1．乡党政办：负责汇总各村人员转移情况，各村、各行业领域的灾情数据。

　　2．乡水利站：负责收集水利工程受灾情况。

　　3．洪洋国土所：负责收集地灾点、高陡边坡受灾情况。

　　4．乡农业服务中心:负责收集农业生产受灾情况。

　　5．乡路管站：负责收集道路、桥梁等基础设施及交通运输业因灾损失情况。

　　6．乡规划站：负责收集在建工程及农村房屋受灾情况。

　　7．洪洋林业站：负责收集林业生产受灾情况。

　　8．乡企业站：负责收集辖区企业受灾情况。

　　9．乡财政所：负责做好防汛抢险及抗旱救灾经费的及时下拨和监督使用。

　　10．洪洋乡卫生院：组织开展医疗救治和指导卫生防疫工作。

　　七、宣传报道组

　　组  长：杜水明

　　成  员：柳静雯、陈玲芬、邢家明、王景辉、许必敬

　　主要职责：负责组织对防汛抗旱防台风工作进行宣传报道。收集整理重大灾情、抢险救灾的文字音像资料。组织做好洪涝、干旱灾情、防汛抗旱防台风与抢险救灾工作信息发布，以及舆情监测、研判和引导工作

　　分工安排：

　　1．宣传资料制作：宣传干事柳静雯负责对接县委宣传部，并根据会议和会商的内容编辑发布文字、音视频等防汛宣传通知材料，包括音视频、短信、LED屏、通告等内容。

　　2．防汛防台风信息宣传：

　　（1）村村通广播：由宣传干事柳静雯负责督促各村开通村村通广播，开展防台风宣传工作。

　　（2）出动宣传车：由党政办林海龙安排乡政府宣传车出动宣传。

　　（3）通知企业：由企业站王景辉负责点对点通知到位，督促企业做好防御台风各项准备工作。

　　（4）通知在建工地：由乡规划站许必敬负责通知在建工地台风期间停止施工并做好相关设施的固定、防护工作

　　（5）通知学校：由宣传干事柳静雯负责通知学校做好师生台风期间安全防范工作。

　　3．宣传报道：由宣传干事柳静雯负责收集灾情、抢险救灾的文字音像资料并制作美篇，组织协调新闻单位对防汛抗旱防台风工作进行宣传报道。

　　4．舆情监控：由网评员柳静雯、陈玲芬、邢家明做好舆情监测、研判和引导工作。

　　八、纪律督查组

　　组长：陈建铭

　　成员：周玲玉、陈琴

　　主要职责：负责对人员到岗到位和防汛防台风防山洪工作落实情况开展专项督查。

　　附件4

　　洪洋乡各村防汛防台风防山洪灾害责任人名单

　　附件5

　　洪洋乡应急抢险救援联系电话汇总表

　　附件6

　　洪洋乡乡级应急抢险救援队名单

　　附件7

　　洪洋乡各村应急抢险救援队名单

　　附件8

　　洪洋乡水利设施概况

　　1．水库

　　2．电站

　　附件9

　　洪洋乡防汛物资储备情况表

　　附件10

　　洪洋乡应急抢险救援预征装备花名册

　　附件11

　　洪洋乡防汛防台风防山洪灾害重点部位概述

　　全乡共需转移34处128户531人（外出464人，应转移43户67人）。

　　1．地质灾害点可能造成的影响共13处85户322人（外出293人，应转移19户29人）

　　（1）洪洋村：1处6户20人（外出20人，应转移0人）。

　　（2）王认村：1处7户22人（外出17人，应转移3户5人）。

　　（3）秋岭村：1处15户46人（外出42人，应转移4户4人）。

　　（4）厝坪村：1处4户17人（外出17人，应转移0人）。

　　（5）穴里村：3处14户61人（外出55人，应转移4户6人）。

　　（6）樟溪村：1处11户47人（外出40人，应转移4户7人）。

　　（7）大目村：1处10户38人（外出35人，应转移2户3人）。

　　（8）官村村：4处18户71人（外出67人，应转移2户4人）。

　　2．高陡边坡可能造成的影响共11处21户109人（外出98人，应转移6户11人）

　　（1）曹营村：2处2户14人（外出9人，应转移2户5人）。

　　（2）王认村：1处2户7人（外出6人，应转移1户1人）。

　　（3）秋岭村：2处2户4人（外出2人，应转移1户2人）。

　　（4）穴里村：1处1户36人（外出34人，应转移1户2人）。

　　（5）车溪村：1处2户8人（外出8人，应转移0人）。

　　（6）官村村：1处1户10人（外出10人，应转移0人）。

　　（7）民族村：2处7户26人（外出25人，应转移1户1人）。

　　（8）大目村：1处4户4人（外出4人，应转移0人）

　　3．低洼地带可能造成的影响共6处18户94人（外出72人，应转移14户22人）

　　（1）洪洋村：4处14户86人（外出70人，应转移10户16人）。

　　（2）王认村：1处3户7人（外出2人，应转移3户5人）。

　　（3）石塘村：1处1户1人（应转移1户1人）。

　　4．其他情况可能造成的影响共4处4户6人（外出1人，应转移4户5人）

　　（1）盾后村：1处1户2人（应转移1户2人）。

　　（2）樟溪村：2处2户3人（外出1人，应转移2户2人）。

　　（3）皇万村：1处1户1人（应转移1户1人）。

　　附件12

　　洪洋乡防汛防台风防山洪灾害重点部位情况表

　　附件13

　　洪洋乡防汛防台风防山洪灾害

　　紧急信息报送制度

　　为加强我乡防汛防台风防山洪灾害信息报送管理工作，为防汛防台风防山洪灾害科学决策提供及时、准确、全面的信息，切实提高防汛防台风防山洪灾害工作的规范化、制度化管理水平，特制订本制度。

　　一、紧急信息报送内容

　　1、水情、雨情信息。

　　2、防灾救灾部署和行动情况。

　　3、灾害基本情况：灾害发生的时间、地点、灾害类别、致灾原因、发展趋势及可能引起的次生衍生灾害。

　　4、工程突发险情：工程基本情况、险情态势以及抢险情况。

　　5、灾害损失情况：被困群众、受灾范围、受灾面积、受灾人口、基础设施水毁情况，交通中断情况，以及直接经济损失等情况。

　　6、其他需要紧急报送的情况。

　　二、紧急信息报送方式

　　紧急信息的报送一般采取电话、手机与传真报送相结合的方式。

　　三、紧急信息报送要求

　　1、快速反应。严格执行紧急信息即时报送要求。

　　2、实事求是。加强信息审核，紧急信息要交代清楚事件发生的时间、地点、人数、原因、经过、后果、处置措施及当前情况等，做到客观真实、完整准确、简明扼要。

　　3、跟踪反馈。一旦发生重大突发紧急事件，在第一时间上报事件基本情况和应急措施后，还要滚动报送事态发展的态势和出现的新情况、新问题。

　　四、紧急信息报送责任

　　1、按照“谁主管、谁负责”的原则落实岗位责任制。

　　2、紧急信息接收、记录、传递、处理、报送、跟踪、存档等各环节工作由专人负责。

　　3、各村要根据各自职责指定专人负责本单位信息搜集、汇总整理，经村主干审核把关后上报乡防汛办。

　　4、对出现迟报、漏报、瞒报、不报造成工作被动事态扩大和损失的，将按照责任追究制度追究有关责任人的责任。