各村、乡直各单位： 

　　    《2019年洪洋乡秋岭村农村人居环境整治试点村创建实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

                                                                                  洪洋乡人民政府         

　　                                                                              2019年3月18日       

                                   2019年洪洋乡秋岭村农村人居环境整治试点村创建实施方案 

　　为贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展，持续提升人居环境，根据《福州市城乡建设局关于报送2019年农村人居环境整治试点村的通知》（榕建村[2019]10号）文件精神，制定洪洋乡秋岭村农村人居环境整治试点村创建实施方案如下： 

　　一、指导思想 

　　认真贯彻落实党的十九大精神，推进农村生态环境和人居环境建设，形成有利于农村可持续发展的人居与环境体系，农民现代生活方式和农村先进管理模式，加强农村垃圾污染治理，完善垃圾处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立环境卫生长效机制，逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。通过开展生态环境保护，推进生态文明创建，努力把秋岭村建成宜居、宜业、宜游的村庄，为推动全村经济发展打好基础。 

　　二、创建目标 

　　重点推进村庄规范建房审批，引导农房建设，保障建房用地，整治既有农房、村容村貌提升等，高标准、高要求改善提升农村人居环境。 

　　三、创建内容 

　　    1.加强村庄规划引导，完成村庄建设规划修编和审批，科学划定村庄管控边界，明确村庄建筑风貌，引导村民合理有序建房。 

　　    2.规范建房审批流程。规范个人建房审批，强化批后监管，落实“一户一宅”要求，完善宅基地管理。鼓励在村集体经济组织内部通过补偿、置换、调整等多种方式，加快盘活宅基地存量。 

　　    3.深化村庄“两违”综合治理。严控新增农村“两违”，实施历史“两违”分类补办手续和发证办法，全面遏制农村违建。重点清理村庄违章建筑、杂乱搭盖、简旧厂棚、废弃建筑、乱搭乱建的鸡鸭棚及猪圈等。 

　　    4.整治既有农房。重点实施村民既有住宅“平改坡”和裸房整治，对于村庄不协调建筑进行改造提升，解决农村既有住宅杂乱问题，打造协调的村庄建筑风貌。 

　　    5.加强村容村貌治理。全面整治村庄环境，杆线有规整、田园有整理、山体无裸露、水体无黑臭、绿化上水平。推进生活垃圾和生活污水治理，实施生活垃圾分类，对村庄生活污水采取合理方式处理，处理率达100%，村内沟渠、池塘等水体基本无黑臭，利用房前屋后空地、杂地，种植易养护的乡土花木，破败老宅拆除复种绿化，打造美丽庭院。 

　　    6.实施厕所革命。全面拆除或改造村域范圈内旱厕，并在公共区域配建卫生厕所，每个自然村至少有1座以上卫生水厕，建立日常保洁机制。 

　　7.完善管理制度。编制简单管用的村规民约，充分挖掘传统民俗、非物质文化;探索闲置农房、闲置宅基地流转办法;支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接小型涉农工程项目，由村级组织自行购料，聘请工匠，组织村民投工投劳。 

　　四、工作协调推动机制 

　　为加强试点村创建工作，成立由乡长任组长的试点村创建工作领导小组： 

　　组  长：廖应铿  乡党委副书记、乡长 

　　副组长：陈  武  乡党委宣传委员 

　　        黄德彪  乡派出所所长 

　　成  员：薛  帆  乡国土所所长 

　　        魏清鹏  乡林业站站长 

　　柯宇凡  乡规划站工作人员 

　　刘婷婷  乡规划站工作人员 

　　姚仲贤  秋岭村第一书记 

　　杜赞荣  秋岭村支部书记 

　　杜武斌  秋岭村村主任 

　　郑跃国  秋岭村包村干部 

　　相关成员要切实负起责任，各司其职，加强协作，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。 

　　五、资金保障机制 

　　试点村创建资金主要以试点村专项资金和美丽乡村建设专项资金为主，另一方面也要发挥村民自筹的力量，鼓励群众参与试点村的建设工作。 

　　六、2019年度建设计划 

　　第一季度：召开村民代表大会，制定农村人居环境整治试点村创建实施方案。推动完成第一轮村庄环境综合整治“三清楚”（扫清楚、拆清楚、摆清楚）工作. 

　　第二季度：完成建设项目招投标等前期工作，工程类项目基本进入实质性施工建设阶段，村庄环境卫生得到有效治理，“三清楚”工作基本完成，累计完成年度投资 50%以上，实现“双过半”要求。 

　　第三季度：所有工程类项目基本完成，全面完成村庄卫生环境“三清楚”工作与拆除违建、临搭工作，累计完成年度投资 80%以上。 

　　第四季度：全面完成年度农村人居环境整治试点村创建项目，开展扫尾工作迎接第三方考核验收。