罗源湾开发区2005年工作总结及2006年工作思路

　　2005年，开发区管委会在县委、县政府的领导下，大力实施“港口兴县、工业强县”和“项目带动”战略，全方位推进罗源湾开放开发，圆满完成“十五”计划。经过艰苦努力，罗源湾开发区在经济总量、基础设施、招商引资等方面实现了新的突破，开发区综合实力跃上了一个新台阶，招商引资与经济发展呈现出良性互动的态势。现将2005年工作总结和2006年工作思路汇总如下。
2005年工作总结
一、各项指标高位快速增长，经济总量不断壮大。
2005年开发区全年完成工业总产值X.XXX亿元，比去年同期增长XX.X%，其中规模以上工业产值X.XX亿元，比增XX %；出口交货值XXXX万美元，比增X.X％；财政收入XXXX万元，比增XX.X%，其中税性收入XXXX万元，比增XX.X%，基金预算收入XXXX万元，比增XX.X%；完成固定资产投资X.XX亿元，比增XX.X％；新签约项目XX个，合同投资总额XX.X亿元，比增XXX%；实际到资额XXXXX万元，比增XX.X%；工业用电量XXXX万千瓦时，比增XX.X%。
二、基础设施建设大步推进，项目承载能力不断增强。
1、完成北片“三通一平”及基础设施配套工程。
北工业区土地填方路网（一期）工程历经两年多的建设于今年8月全面完工并通过了竣工验收。工程造价XXXX.X万元，其中完成土地填方XXXX亩，填方量XXX.XX万m3；完成道路工程X.XXXkm，其中砼道路X.Xkm，泥结道路X.XXXkm。此外，还完成了X.Xkm排水管网配套建设。目前，北工业区除了已落地投产的福万玩具、宏伟化纤、华恒纺织、益升食品等一批企业外，正在落地建设的有：BOPP、西藏锂业、华鸿木业、闽联木业、现代公寓、碧海服装、乡镇工业园、海皇工业园和即将建设的欧亚皮革、闽城鞋业等项目。北片基础设施配套工程的建成，促进了新一批项目落地与建设，为推进开发区北工业示范区建设奠定了基础。
2、推进南片“三通一平”基础设施工程。
南片“三通一平”基础设施工程今年全面启动，主要建设任务为“三个一”，即建成岐头大桥、修通歧鹤路、填方造地XXXX亩。到今年底共完成投资XXXX万元，其中路网填方XXXX米，基本贯通歧鹤路，完成松岐路、白黄路路胚；填方造地XXXX亩，完成土方量XXX万m3；完成岐头大桥建设，基本满足通车需要，促使南片初步具备了项目落地条件，为今后招商引资提供了承载平台。
3、建设乡镇工业园区和海皇工业园区。
今年开发区在北工业区Ⅱ区、Ⅲ区规划建设XX万m2标准工业厂房。其中乡镇工业园区第一期XX幢X万m2标准厂房，由开发区牵头十一个乡镇联合开发建设。该项目于今年5月18日正式动工，目前XX座厂房主体已全面封顶，其中X座完成竣工验收，XX座已招商到位。海皇工业园第一期XX座X.X万m2标准厂房，由福州明源实业有限公司开发建设，项目于5月20日进场施工，目前已完成XX座厂房桩基施工，先期X幢厂房上部主体全面封顶，其中X座完成竣工验收
4、全力配合德盛镍业项目“三通一平”工程。
福建德盛镍业有限公司是今年我县新引进落地开发区的特大型冶金工业项目，总投资XX亿元，项目用地面积XXXX亩，主要生产镍铁，年产含镍20%的镍铁X万吨和含镍5%的镍铁XX万吨，达产后总产值XX亿元。为促进项目尽早上马，开发区抽调干部和技术力量参与项目筹建，完成了一系列前期工作。项目填方工程于10月13日开工建设，目前工程进展顺利，已完成项目注册报批手续、填方造地XXX亩，完成土石方XX万m2。2006年底可完成项目土地平整XX%，并同时进行厂区建设，拟于2007年上半年建成投产。
5、进一步完善“两钢”项目基础设施配套工程，促进项目建成投产。
亿鑫钢铁项目XXXX多亩填方造地工程已完成验收并交付亿鑫公司建设使用，今年以来主要转入附属配套工程建设，基本完成了可湖排洪渠、周边排水沟、边界堤路及桥梁等配套工程建设，积极配合了该项目建设需要，促进了亿鑫钢铁项目尽早建成投产。三金不锈钢项目“三通一平”工程已完成项目区填方造地XXX多亩，并将西侧XXX亩用地交付三金公司建设使用。三金桥工程已按期建成，顺利通过竣工验收并投入使用，满足了三金钢铁项目建设试投产需要。
三、招商引资呈现良好态势，项目聚集效应日益显现。
今年，在参加福州5.18贸洽会和厦门9.8投洽会的基础上，我们采取务实灵活的招商策略，拓宽招商渠道，取得了良好的招商成效，全年新签约项目XX个，合同投资额达XX.X亿元，比增XXX%。主要呈现以下几个特点：
1、大项目不断增多，临港工业初具规模。
今年，随着狮歧X万吨级码头开埠运营和X个X万吨级码头开工建设，罗源湾港口优势得到了进一步释放，成为招商引资的一大品牌，和吸引大项目的有力筹码。今年新引进的XX个项目中，XXXX万美元以上的项目就有德盛镍业、宏宇备件、台福食品、尾气净化和海皇工业园等X个，加上近年引进的大项目，罗源湾内大项目已突破XX个。大项目的增多，促进了项目聚集效应的逐步生成和显现，吸引了更多大项目跟进。这些大项目的落地壮大了罗源湾的临港工业规模。特别是金港工业区，现在区内聚集了X大冶金项目，百亿工业城已初具雏形。
2、产业链不断延伸，优势产业主导地位得到加强。
随着大项目的增多，开发区内出现了一批龙头项目，如亿鑫钢铁、源鑫建材、宏宇备件、鲁能港电和华东造船等。由于大项目关联性大，带动力强，现在以这些项目为核心，众多下游项目正在跟进洽谈。随着这些龙头核心企业的投产，产业链得到了延伸，罗源湾有望在今后X—X年内形成冶金、建材、机械制造、码头、造船和能源等优势产业。由于分工和产品不同，产业间又相互链接派生出新的产业链，并交织形成更大的产业基地。从目前的发展形势看，居于区域产业链顶端的能源、冶金和港口物流等产业的主导地位已经得到确认和增强。
3、园区招商实现新的突破，飞地工业呈现“满天星”发展格局。
今年，我们引进了海皇工业园和台湾轻工食品工业园X个园区项目。以上两个项目都属于二次招商项目，海皇工业园项目主要通过建设标准产房进行“筑巢引凤”，台湾轻工食品工业园项目则面向台商，实行委托招商。由开发区牵头XX个乡镇联合建设的乡镇工业园区，实行“飞地工业”与“筑巢引凤”相结合。目前乡镇工业园已签约招商项目XX个，海皇工业园也正在加紧洽谈签约一批加工项目，这些“满天星”项目建设周期短、投产快、见效早，对树立园区良好发展形象和带动园区人流和物流起到了积极作用。
4、招商储备项目增多，项目升级转化周期缩短。
今年我们积极融入海峡西岸经济区建设，立足罗源湾发展现状，对接海峡东岸、“长三角”和“珠三角”产业升级换代，以产业链招商和临港工业招商为导向，主动出击，广泛接触，扩大储备了一批港口物流项目、冶金建材下游项目和轻工项目。由于已落地的核心项目带动力强，促进了储备项目升级转化周期缩短。德盛镍业、碧海服饰、海皇工业园等项目实现了当月接触当月签约，一步进入合同项目，并迅速动建。
5、招商机制更加灵活，招商渠道呈现多元化。
今年我们建立并实行了招商工作责任制，管委会分解下达招商任务指标，落实到人，要求管委会领导每人至少要引进X个XXXX万元项目，部门负责人引进项目的合同投资额不低于XXXX万元，工作人员要广泛收集招商线索，并将招商成效与年终绩效考核相挂钩。通过自我加压，激发了全区的招商积极性，打破了招商工作是招商部门一家事的工作思维惯性，形成了齐心协力抓招商的氛围。招商机制的进一步创新，使招商活动变得轻装灵活和务实高效，有力的拓宽了招商信息收集渠道，进而使招商渠道呈现多元化。
四、开展保持共产党员先进性教育活动，打造服务型机关，项目服务得到强化。
1、开展保持共产党员先进性教育活动，建立健全项目服务责任制。
按照县委统一安排，今年上半年开发区开展了保持共产党员先进性教育活动。活动历时近半年，覆盖全区X个科室、X个项目办、 X个国有企业、X个党支部，共计XX个党员。活动分学习动员、分析评议、整改提高X个阶段，系统的开展了“三个代表”重要思想教育，进一步提升了党支部的战斗力，增强了全区党员的政治意思和责任意识，密切了党群、干群关系，促进了开发区各项工作。在建章立制工作方面，我们根据开发区的工作实际，建立健全了一系列规章制度。特别是在项目服务方面，向规范化、制度化挺进。从项目洽谈接触直至项目投产，每个环节都建立了相应的服务制度，主要有全程无偿代办制度、重点项目领导挂钩联系制度、项目落地建设协调制度、项目推进月报制度、项目进展督查制度、储备项目备档跟踪制度等。
2、主要项目进展情况。
⑴亿鑫钢铁（一期）项目：生活区及绿化工程已完成；制氧系统具备生产条件；调节水池已蓄水；烧结系统全部试车完毕，具备生产条件；炼铁系统试车完毕，待定点火烘炉，具备生产条件；轧钢系统一轧、二轧分别于今年5月和6月投产；连接制氧、烧结、炼铁、炼钢车间的管道正在扫尾施工中，近期内投入试产。
⑵三金钢铁项目：三金公司自建工程现已完成连铸车间基建和设备安装调试，1#、2＃变电站建设和变压器安装工程，已初步完成检测；完成轧钢车间桩基打桩，于11月8日进行点火试炉；大型压力水池正在施工。
⑶源鑫建材项目：一期项目已建成投产，由于受亿鑫延期投产，炉渣原材料供应影响，今年源鑫一期生产线未能达产，但该公司通过各种渠道向外采购原材料，年内生产合格优质水泥近XX万吨，该公司“福源鑫”牌水泥经检测和客户试用，产品质量信誉良好，争创省优和免检产品，目前该公司日产并销售水泥近千吨。明年亿鑫投产，炉渣原料得到解决，年产XX万吨预期目标可实现。目前，该公司二期项目已在征地和扩建中，拟于2006年底建成年产XX万吨水泥生产线，并生产各种水泥预制品和商品混凝土。
⑷BOPP项目：项目首期计划投资XXXX万美元，建成BOPP和PET两条生产线，目前已完成BOPP X万m2厂房、X座办公楼和专家楼，PETXXXXm2厂房即将完工。11月初以来， BOPP生产线设备已陆续到厂开始安装，计划春节前安装完毕并调试，2006年初投入试产。同时PET生产线开始安装，计划于2006年上半年安装完毕，下半年投入试产，两条生产线投产后，年产量达X.X万吨，产值X.X亿元。
⑸西藏锂业项目：总投资XXX万美元，占地面积XXX.X亩。主要生产碳酸锂和氢氧化锂，以及经营钾、铬、铯、溴等化工产品的生产加工。目前已完成厂区道路、围墙、传达室建设，库房、办公楼已投入使用，新的工艺方案已交付设计院设计，主厂房将于年底动工兴建，计划明年投产。
⑹华鸿木业项目：该项目前期租赁南工业区标准厂房于去年9月开工生产。其北工业区在建XX亩厂区，现已完成2#、3# XXXX m2厂房建设，现正在配套消防设施及厂区道路建设，新厂区年底可投入使用。
⑺闽联木业项目：项目总投资XXX万美元，主要生产竹木地板和家具。现已完成X#—X#厂房和宿舍楼主体及砖砌体工程，装修工程正在施工，占总工程量XX％，计划年底全面完成厂房施工，并进行设备安装，2006年初投产。
⑻博文展示器材项目：项目总投资XXX万元，主要经营商业展示空间制作、展示器材研制和销售。今年底完成X座产房及办公楼和员工宿舍，计划2006年初投入使用。
⑼福建碧海服饰项目：该项目计划投资XXXX万元，占地面积XX亩，于5月18日正式动工建设，现已完成综合楼、办公楼桩基工程，并开始上部施工。
10、福州蓝之湾游艇项目：项目占地XX亩，计划投资XXX万美元，第一期投资XX万美元，年生产系列豪华游艇XX艘，产品全部销售欧美市场。前期租用开源生物厂房生产，全年出口XX艘豪华游艇，实现今年出口XXX万美元的销售计划。蓝之湾游艇项目因原选址方案未定，需另行选址，现新的选址要经投资方认可后重新调整上报审批，明年该公司计划生产豪华游艇XX艘以上，实现出口创汇XXX万美元以上。
回顾2005年，开发区各项工作都有长足进展，也取得一定成绩，但离县委、县政府和全县人民的要求和期望还有差距，许多工作亟需得到加强和改进。展望2006年，“十一五”规划蓝图已经描绘，我们将承前启后，开好局、起好步，实现“十一五”开门红。
2006年工作思路
2006年是“十一五”规划的开局之年，县委十届五次会议提出了建设罗源湾生态港口工业城市和海峡西岸枢纽港的新目标。开发区作为实现这个总目标的重要角色，我们将主动融入，找准定位，在县委、县政府的领导下，在全县各界的共同努力下，继续实施“港口兴县，工业强县”战略，加大招商引资力度，加快项目建设速度，全面提升开发区综合实力。为实现这个目标，现制定工作思路如下：
一、努力壮大工业经济规模，实现经济总量翻番。
根据2005年完成的各项经济指标任务，及落地项目建设进展情况，明年要大力促成一批在建项目尽快建成投产，实现经济总量翻番。计划2006年完成工业总产值XX亿元，比上年增长XXX.X%，其中规模以上工业产值XX亿元（两钢工业产值XX亿元），比增XXX%；出口交货值XXXX万美元，比增XX.X％；财政收入XXXX万元，比增长XX.X%。完成固定资产投资X亿元，比增XX％。新签约项目XX个。
二、完善基础设施配套建设，统筹兼顾建设与环境保护协调发展。
1、全面完成南片“三通一平”基础设施工程，为南片招商引资、项目落地制造承载平台。南片“三通一平”基础设施工程投标造价X.XXXX亿元，2005年已完成投资XXXX万元，2006年计划完成投资X.XXXX亿元（包括鲁能产业落地）。其中：土地填方XXXX亩，土方量XXX万m3；道路XXkm，工程量包含中央大道XXXX米，松岐路XXXX米，白黄北路XXXX米，江滨南大道XXXX米。
南片“三通一平”工程是2006年开发区最大的基础设施项目。要在一年内完成如此巨大的工程量，我们要认真规划，科学调度，做好施工组织工作，突出目标责任和安全施工监督，确保安全施工、安全生产。在开发建设的同时，要统筹兼顾建设与环境保护，保持开发区可持续发展。
2、完善北工业区配套设施建设，打造环保型工业园区。北工业区“三通一平”工程于2005年已全面完工，现已基本摆满项目。明年要进一步完善道路、给排水、绿化、路灯等配套设施建设，加强园区管理，尽可能将北工业区建设成为开发区的示范工业园区。
3、全面推进德盛镍业项目基础设施工程，满足项目建设需求。2006年，要全面完成德盛镍业项目区土地填方和桥梁、排水系统、道路等配套设施建设，为项目厂区建设提供条件，促进项目于2007年上半年建成投产。
三、进一步健全服务体系，促进项目落地动建投产。
开发区要为在谈、在建项目提供良好的外部软环境。加强建设规范管理，强化服务协调能力，提高服务质量，确保在谈在建项目能够在明年上半年建成投产一批，下半年再建成投产一批，加快几大工业园区建设速度和形象，从而使开发区前期投入逐步转化为经济效益。
1、健全完善服务体系。继续实行管委会领导与重点项目挂钩联系制度；按照项目落地建设需要抽调整合各项目服务小组人员，提高服务质量，实行全程跟踪服务；进一步健全服务体系，提高服务质量，围绕促进项目尽快落地目标，充分发挥开发区各部门的服务协调功能。
2、强化快速协调机制。争取县直有关部门的全力支持，邀请计划、土地、建设、工商、自来水、电力等部门举行招商项目落地服务联席会议，快速解决项目落地一系列问题，提高服务效率。
3、建立督促跟踪机制。对在谈、在建及投产项目，强化督促跟踪制度，做到服务与项目进度并重；继续做好项目进度推进表，建立完备的项目资料档案，准确把握每个项目新动向和新问题，及时为解决项目实际困难提供有力的帮助，切实推动项目建设；针对重点项目，要做细做好督促跟踪工作，实行项目建设日报表跟踪制度，强化工程进度对照，实现项目按预定计划建成投产。
四、进一步拓宽招商思路，积极开展务实招商引资。
1、强化招商队伍，加大宣传力度。进一步提高招商人员素质，充实配强招商队伍，营造人人主动参与招商的良好氛围；建立健全招商信息网，指定专人配齐设备，收集招商信息，建设充实招商项目库；面向“珠三角”和“长三角”等人流、物流、资金流、信息流聚集地区开展招商宣传，扩大宣传辐射效应。
2、开拓招商新思路，注重产业效益。2006年要深化招商新思路，根据开发区日益发展的新形势，严格确保土地的有效利用，进一步调整招商思路，重点瞄准一些产业关联度大的上下游项目、临海工业项目及资金密集型与技术密集型项目，确保基础设施投入与项目引进落地产出呈良性循环。
3、灵活招商形式，突出招商成效。开展成片园区招商、网上招商等多形式招商活动；采取小分队主动出击招商，或邀请部分招商对象来我区进行商务考察；积极筹备参与“5.18”和“9.8”招商专场活动等。力争再引进一批带动力强经济效益好的项目，并分阶段做好后续项目的储备工作。
2006年是承前启后的关键年，在新的一年里，开发区决心在县委、县政府的领导下，开好局，起好步，努力拼搏，尽心尽责完成各项任务，为建设罗源湾生态港口工业城市做出应有的贡献。 


             

罗源湾开发区管委会
                                                      二○○五年十二月十三日