罗源湾开发区2004年工作总结及2005年工作思路

　　今年以来，开发区管委会围绕县委、县政府工作部署和年初签订的工作目标责任书，扎实工作，狠抓落实，全面推进开发区各项工作，各项工作均取得了明显成效，较好的完成了县委、县政府下达的各项指标和任务。现将全年工作汇报如下。
2004年工作情况
2004年，开发区管委会围绕基础设施、招商引资和项目落地三个方面，抓实抓好以下几项工作。
一、狠抓经济增长措施落实，完成全年经济指标任务
根据今年前三季度经济指标完成情况及第四季度发展形势预测，2004年开发区全年可实现工业总产值XXXXX万元（县下达任务数X亿元，其中含亿鑫钢铁计划数X亿元），比上年实际完成数XXXXX万元增长XXX.XX%，其中规模以上工业产值XXXXX万元，比上年实际完成数XXXX万元增长XXX.XX%；财政收入XXXX万元，比上年XXX万元增长XXX.XX%；全年共新引进项目X个，其中外资项目X个，合同外资XXXX万美元，内资项目X个，合同内资XXXXX万元，其中实际利用外资XXXX万美元，实际利用内资XXXX万元；固定资产投资XXXXX万元，比增XXX%，用电量XXXX万千瓦时，比增XXX%。年度各项经济指标基本上达到了预期要求。
二、加大基础设施建设力度，努力改善投资硬环境
根据突出重点、全面推进、讲求效益的开发建设原则，今年开发区在基础设施建设方面投入了大量人力、物力和财力，加大、加快改善南北工业区及金港工业区基础设施配套条件的力度和速度，为开发区招商引资提供承载平台，促进招商项目落地动建。从基建规模、投入和形象进度等方面看，不论是开发区还是落地企业，今年的基础设施建设是建区以来力度最大的一年。据不完全统计，2004年开发区基础设施投入在X.XX元以上。目前南北片基础设施工程和两个钢铁项目基础设施配套工程进展顺利。
1、北工业区基础设施配套工程。现已完成北片工业区填方造地XXXX亩，填方量XXX.Xm3，占总工程量的XX%，保证了北片工业区项目落地的需求。目前，北片Ⅱ、Ⅲ区千亩填方造地工程正在顺利推进。排水系统工程已完成X.X公里，路网工程已完成X.XX公里。北片“三通一平”工程争取在12月30日前全面完成。
2、南片 “三通一平”工程。施工内容主要包括填方造地XXXX亩、路网XX.Xkm、岐头大桥、黄港大桥。今年施工任务以填筑道路路基和岐头大桥为主。工程施工设计、工程控制网测量及地块原地表高程测量、施工许可证、质量安全监督手续、取土点征地等前期工作已于9月上旬全面完成。工程分三个标段施工，分别于9、10月开工。岐头大桥南现已完成桥头南端引道填土X.X万m3，完成X根桩基成孔及砼浇注。截止目前，南片三个标段已完成填方量XX.X万m3。
3、亿鑫钢铁项目基础设施配套工程。已完成XXXX多亩填方任务并交付业主建设使用。下半年主要实施项目附属配套设施工程。项目区周边排水沟已完成X公里，可湖排洪渠已完成XXX米，项目区东侧边界堤路工程已基本完成，亿鑫桥梁已完成基础工程施工，目前正在进行桥面吊桩。以上各项配套工程将于今年底基本完工，可确保亿鑫项目按期投产需要。
4、三金钢铁项目基础设施配套工程。到目前为止，已完成填方造地XXX亩、填方量XXX万立方米，三金桥已完成吊桩，开始桥面施工。预计桥梁主体工程将于今年12月完成，可保证三金钢铁项目第一期“三通一平”配套要求。
三、积极开展务实招商，做好外引内联文章
开发区在县委“港口兴县、工业强县”思路的带动下，积极对接省市“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”发展思路，以做大做强临港工业为目标，应对国家宏观调空政策，适时调整招商策略和思路。主要抓了四项工作：一是提升招商宣传质量。今年，重新制作招商画册，在省内外有影响的报刊刊登推荐宣传罗源湾。同时积极参加福州5.18贸洽会和厦门9.8投洽会，设计制作精美的展位，全力推介宣传罗源湾，受到了省市领导和海内外客商的肯定和关注。二是整合区内资源条件，发挥开发区政府造地的条件，保证开发区在招商引资中持有土地优势。今年开发区加大填方造地投入，清理部分历史遗留土地问题，有效解决了有关落地项目用地问题。三是抓住投资商对罗源湾预期值普遍看好的有利契机，适度提高土地价格，进行有选择的招商，提高项目质量。四是有针对性的进行招商，利用罗源湾港口等优势，在现有钢铁、码头、水泥、农副产品加工、纺织、玩具等项目的基础上，引进配套项目，尽快形成产业链，做大优势产业集群。
由于招商主导思想正确，今年开发区在招商引资工作方面出现了三个新特点。一是项目谈判时间短、落地速度快。如源鑫水泥、益升食品等项目作到当年签约当年投产。二是增资扩产的企业多。如源鑫水泥、华宏木业、晓鸿涂料、益升食品等项目在投产或在建时就增资扩大生产规模。三是储备项目明显增多。今年已签约X个项目，合同投资X.XX亿元人民币，同时储备了一批在谈项目，如厦门泰隆、北京同仁堂药业、杭萧钢构、雷特热缩材料、氧化钴、鞋业、镁合金和码头等项目，为明年招商打下了良好的基础。
四、做好项目落地服务，优化投资软环境
抓好开发区投资软环境建设，始终是管委会坚持不懈的核心工作。今年我们主要围绕签约项目落地投产展开全方位服务。为了促进项目早动工、早投产，我们在帮商工作方面也做了进一步调整，成立了以开发区领导为组长的项目服务小组，实实在在的推行投资项目“一条龙”服务，主动热情为投资客商排忧解难，管委会还把每个项目进展情况、责任人等列表，进行逐周逐月督查。目前各主要项目的推进速度都正在加快，增强了投资商的信心，加快了项目建设速度。
1、亿鑫钢铁：一期项目现已完成项目区桩基XXXX根，生活区配套工程已基本完成，炼钢区、炼铁区、烧结区、制氧站、11万伏变电站等主体工程已基本完成，现在正紧锣密鼓进行设备调试，预计明年X-X月份可投入试产。
2、三金钢铁：已完成填方造地XXX亩，X.X万平方米钢架厂房框架已建成，各项评估审查等手续审批后，预计明年全面开工建设。
3、BOPP项目：已完成员工公寓XX#、XX#楼和厂区围墙与泥结路建设，10月底开始办公楼及部分厂房建设，PET厂房桩基现已完成，厂房附属楼上部主体结构工程正在施工。若进展顺利，预计明年上半年第一条生产线可建成投产。
4、西藏锂业项目：厂区道路、围墙、传达室、研发中心护坡工程基本完成。办公楼已进入上部主体施工。经过半年多的设计方案修改，部分非标设备合同现已签定，并于11月上旬开始建设，项目计划在明年第三季度建成投产。
5、源鑫粉磨厂项目：一期工程磨房、原料库、水泥库等主体厂房及附属工程建设已全部完工，项目于11月26日进行设备调试并投入试产。二期工程将于明年2月开工建设，8月投产。
6、福州华鸿木业项目：目前租赁南工业小区X#标准厂房和X#钢结构厂房进行先期生产。厂房建设正在进行中，现已完成烘干房、锅炉房、厂区道路建设和锅炉安装，预计年底可完工并投入使用。
7、上海益升食品项目：今年下半年签定合同，9月开始设计并开工建设，现已完成标准厂房主体施工，预计12月中旬一期厂房可建成投产。
8、蓝之湾游艇项目：项目征用松山围垦管理处东侧XX多亩土地，现正在办理各项论证和预审手续。目前该项目租用原开源生物厂房于今年6月开工生产，现已生产出两艘豪华游艇模型，预计年底可产出X艘游艇交付客户使用。
2005年工作思路
2004年，虽然我们取得了一定成绩，但是与县委、县政府的要求还有一定距离。2005年，我们将在2004年的基础上，更加努力，务实推进开发区各项工作，实现开发区的各项工作再上一个新台阶。
一、计划经济总量倍增，提升开发区经济实力
根据2004年完成的各项经济指标任务,及落地各个项目建设进展情况,明年开发区要突出重点项目服务工作,促成一批在建项目尽快建成投产,实现区内经济总量倍增目标,切实提升开发区经济实力。计划2005年工业总产值X亿元，比上年增长XXX %，其中规模以上工业产值X亿元，比增XXX%；财政收入XXXX万元，比增XXX%。此外，引进项目数量、合同内外资和实际利用内外资、基础设施建设、固定资产投资等指标都要有明显增长。
二、加大基础设施建设，进一步完善投资环境
按照县委、县政府的对开发区工作的指导和部署，2005年我们将充分利用开行贷款资金，集中财力，突出重点，加快推进南片大开发步伐，全面完善北片及白水垦区配套项目，促使大投入尽快实现大效益。
1、加快推进南片基础设施大配套工程。南片“三通一平”将是 2005年重点建设工程项目，充分考虑动建的福温铁路主动脉作用, 构筑完成畅通南片园区主干路网体系；根据用地规划及项目落地的需要，选择较大面积地块实施填方工程；确保岐头大桥建成并投入使用，实现南北工业区贯通连接。同时，积极争取县直相关部门的支持做好水、电网工程配套，形成南片具备项目落地的条件。
2、全面完善北工业园区附属配套工程。在北工业区“七通一平”的基础上，进一步完善片区附属配套工程，加快园区环境美化建设；筹资在北片Ⅲ区建好一批工业标准厂房，创设较为成熟的企业落地条件，促使一批在谈项目尽快落地投产；加强园区管理，把北工业区建设成为开发区的示范园区。
3、进一步促进临港工业区建设规模。继续完善白水垦区“七通一平”建设，发挥“两钢”龙头拉动作用，促使临港工业区初具规模。
三、拓宽招商思路，积极开展务实招商引资
1、强化招商队伍，加大宣传力度。进一步提高招商人员素质，充实配强招商队伍，创设人人主动参与招商的良好氛围；建立健全招商信息网，指定专人配齐设备，捕捉收集招商信息，建设充实招商项目库；面向“珠三角”和“长三角”等人流、物流、资金流、信息流聚集地区开展招商宣传，扩大宣传辐射效应。
2、开拓招商新思路，注重产业效益。2005年要深化招商新思路，根据开发区日益发展的新形势，严格确保土地的有效利用，进一步调整招商思路，重点瞄准一些产业关联度大的上下游项目、临海工业项目及资金密集型与技术密集型项目，确保基础设施投入与项目引进落地产出呈良性循环。
3、灵活招商形式，突出招商成效。开展成片园区招商、网上招商等多形式招商活动；采取小分队主动出击招商，或邀请部分招商对象来我区进行商务考察；积极筹备参与“5.18”和“9.8”招商专场活动等。2005年，要充分挖掘南片全面启动、福温铁路动建、3万吨码头竣工启用等优势，力争再引进一批带动力强经济效益好的项目，并分阶段做好后续项目的储备工作。
四、健全服务体系，促进项目落地动建投产
为在谈在建项目提供良好的外部软环境，加强建设规范管理，提高项目服务协调能力，确保这些项目能在上半年建成投产一批，下半年再建成投产一批，促使开发区前期投入逐步转化为效益。
1、健全完善服务体系。继续实行管委会领导与重点项目挂钩联系制度；按照项目落地建设需要抽调整合各项目服务小组人员，提高服务质量，实行全程跟踪服务；围绕促进项目尽快落地目标，充分发挥开发区各办、部（室）、公司的服务协调功能，进一步健全服务体系 。
2、强化快速协调机制。争取县上有关部门的全力支持，经常邀请、计划、土地、建设、工商、自来水、电力等部门举行招商项目落地服务联席会议，快速解决项目落地一系列问题。
3、建立督促跟踪机制。对在谈、在建及投产项目，强化指定人员负责督促跟踪制度，做到服务与项目进度并重；继续做好项目进度推进表，建立完备的各项目资料档案，能准确把握每个项目新动向和新问题，及时为解决项目实际困难提供有力的帮助，切实推动项目建设进度；针对重点项目，要做细做好督促跟踪工作，实行项目建设日报表跟踪制度，强化工程进度对照，实现项目按预定计划建成投产。
4、积极主动服务好县重点骨干项目建设。由县委、县政府直接挂钩联系的大项目，或县即定的基础设施配套项目，如山东鲁能系列项目、码头、疏港公路、变电站、污水处理厂等建设工程，开发区将积极协助做好前期各项准备工作，及时提供项目建设所需的原始数据资料，主动配合项目建设全程跟踪服务，促使各项目建设顺利推进。
五、做好聚财融资，实现区级财政良性循环
1、规范财务管理制度，强化增收节支工作。加强落地企业监管服务，实现应收税款的及时入库，避免挥霍浪费，确保开发区年预算收支任务完成。
2、建立多渠道融资机制，有效合理加大建设投入。一是积极用好县政府安排给开发区的国家开发银行等信贷资金；二是增加信贷资金投入，盘活开发区闲置资产，保证重点工程建设经费；三是发挥以地生财聚财作用，有效盘活开发区土地资源，做好以地生财，就地平衡文章；四是引进外资参与罗源湾的开发建设，借助外力发展自己。同时，开发区还要充分发挥福州罗源湾国有资产投资营运公司在筹融资方面的能力，拓宽融资渠道，实现加大建设投入。
六、抓好区属企改，改善下属企业经营状况
继续做好区属企业调研摸底工作，并拟定企业改革方案。加强区属企业监管，整合资源力量，采取科学管理手段并辅以必要扶持政策，促进企业转变经营机制，使区属企业资质等级、管理水平得以提高，切实改善企业经营状况。
2005年，是罗源湾开发区建设的关键一年，挑战与机遇并存，我们相信在县委、县政府的正确领导下，在全体开发区同仁的努力下，在全县人民的支持下，我们必将战胜困难，开创罗源湾建设新局面。

罗源湾开发区管委会
二○○四年十一月三十日