各村、镇直有关单位： 

为进一步做好我镇“两违”安全隐患排查整治工作，经我镇研究同意，决定在全镇范围内开展“两违”安全隐患排查整治专项行动。为确保专项行动工作顺利进行，现将《起步镇“两违”安全隐患排查整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

起步镇人民政府 

2018年5月20日 

起步镇“两违”安全隐患排查整治 

专项行动工作方案

根据《福建省“两违”综合治理专项行动领导小组关于全面排查“两违”消除安全隐患的紧急通知》（闽治违办〔2018〕3号）、《关于进一步做好全市“两违”安全隐患排查、整治工作的通知》(榕治违办〔2018〕38号）的文件精神，为有效排查、整治全镇“两违”安全隐患，特制定本方案，请认真贯彻执行。 

一、指导思想 

按照“属地管理、权责一致、部门联动、疏堵结合、标本兼治”的基本原则，精心组织，周密部署，摸清底数、抓好分类处置，强化措施，落实责任，严打新增、消除安全隐患，全力做好辖区内“两违”安全隐患排查整治工作。 

二、总体目标 

各单位及各行政村密切配合、齐抓共管、形成各力，始终保持高压态势，坚决遏制任何单位和个人以整治安全隐患名义，擅自新建、扩建或改建任何建筑物、构筑物或其他设施；坚决遏制以危房改建的名义实施加、扩、增建及搭盖等形式的违法建设。对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，切实消除“两违”安全隐患。 

三、排查范围 

（一）城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区等区域。 

（二）人员集中部位和容易发生群死群伤事故的部位。 

（三）无正规设计、施工的历史违建。 

（四）三层以上私自加层或多次改建的违法建筑。 

四、工作安排 

“两违”安全隐患排查整治工作按照动员部署、宣传发动、摸底排查、重点打击、巩固提升五个步骤实施。 

（一）动员部署（5月5日- 9日）。召开全镇“两违”安全隐患排查整治工作动员部署会，进一步统一思想，传导压力，提高认识。制定工作方案，细化工作措施，有效推进“两违”安全隐患排查整治工作的深入开展。 

（二）摸底排查（5月8日起)。全镇各行政村对辖区内存在安全隐患的“两违”建筑物、构筑物组织开展全面的普查，逐片、逐栋深入排查，全面摸清底数，归集分类、形成清单。 

（三）重点整治（5月11日起)。按照县委、县政府工作安排，对不听劝导、顶风抢建行为，集中力量实施拆除。对以整治安全隐患名义违建的新增“两违”行为，要做到“零容忍”，发现一处，拆除一处。 

（四）宣传舆论（5月11日- 30日）。各行政村、镇直有关单位要从宣传教育和舆论引导入手，开展内容丰富、形式多样、贴近群众的舆论宣传，大力宣传相关法律法规和政策规定、“两违”危害性以及存在安全隐患“两违”排查整治工作的重要性、必要性，营造浓厚的舆论氛围，做到人尽皆知，家喻户晓。 

（五）巩固提升（6月-）。健全长效管理机制，进一步完善联合巡查机制、网格化监管机制、联合执法机制、责任追究机制、政策法规保障机制和疏堵结合机制等，不断巩固“两违”治理成果，推动治理工作规范化、制度化、常态化，全面推进“两违”综合治理专项行动深入开展。 

五、工作要求 

（一）进一步完善管理责任机制。各行政村、工业园区、农林场等单位主要领导作为第一责任人，明确职责分工、责任到人。强化巡查、制止、报告等相关配套制度，实现全方位、多层次的巡查防控。 

（二）进一步健全责任追究机制。按照《罗源县人民政府关于印发〈罗源县加强“两违”综合治理工作及责任追究实施意见(试行）>的通知》精神，对履职不到位的予以严肃追责问责。 

（三）进一步强化监督考核机制。将“两违”安全隐患排查整治工作纳入各村年终绩效考评，把考评结果作为年度绩效管理的重要参考依据，全面推进综合治理常态化管理，实现“不能违、不敢违、不想违”的目标。