您提出的《关于提升我县乡村基层公共卫生服务能力的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

    一、破解人员和人才短缺问题方面

（一）实施“县聘乡用”人才引进及帮扶计划

一是修订出台《罗源县卫生健康人才引进和培育实施意见》，对全日制本科医学生到基层医疗单位的给予奖励补助。二是继续开展2025年度公开招聘卫技人员工作及乡镇卫生院公开招聘一批项目，做好大学生乡村医生专项计划招聘工作，年度计划招聘卫技人才41名（其中乡镇卫生院8名）。三是持续开展“千名医师下基层”活动，县域内选派11名县级高年资专家每月下沉基层开展帮扶活动。

（二）落实基层待遇保障

1.根据《罗源县人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》文件精神，继续落实在编在岗的基层医疗单位注册全科医生给予生活补助。

2.落实乡村医生待遇保障

一是全面落实乡医津贴发放工作。二是实施乡村医生保障升级行动由县卫协会统一组织符合条件、有意愿参保的11个乡镇乡村医生办理医疗责任保险。三是根据《罗源县人民政府转发福州市人民政府关于福州市乡村医生养老保障的实施意见的通知》（罗政综〔2015〕47号）进一步提高乡村医生养老保障水平。

二、拓宽医疗卫生服务渠道方面

根据市卫健委统一工作部署，实行上下转诊、双向转诊，以县总医院牵头，对上加强与福建医科大学附属第一医院等三级甲等医院紧密合作，实现上转顺畅；对下积极开展联合病房工作，积极沟通下转。同时，不断持续完善上下转诊、双向转诊制度。在县总医院建设项目工作基础上，推进县域信息化一体化建设工作，待项目完成后基本实现县域内信息互联互通，同时我县3家二级医院均已按照省卫健委工作要求，于2023年底完成全省检查检验结果互认平台接入工作，实现检验检查结果互认工作。关于农村居民代购药物通道，目前医保局已推行相关政策，由家属代替患者购药时只需要在医疗机构签署相关材料，即可完成代购。

三、加强经费基础支撑方面

（一）基础设施设备建设

通过在全县开展“优质服务基层行”活动，我县各基层医疗机构已完成了基层医疗机构标准化建设，合理配置了床位、人员、设施和更新基础检验、检查设施设备，改善诊疗条件，提升了基层医疗服务能力。

（二）经费保障机制

  1.根据《罗源县人民政府关于进一步完善基层医疗卫生机构收入分配和绩效激励机制的实施意见(试行)》（罗政综〔2016〕295号）基层医疗机构按照全额预算管理事业单位的经费补助标准，由县财政足额预算安排基层医疗卫生机构人员经费、津补贴等经费补助，以定员定额的方式，准确核定和足额落实基层医疗卫生机构在岗人员(含编制内人员全额工资补助和未超编制数的编外人员每人每年6万元的)经费。

2.完善收入分配和绩效激励机制 基层医疗机构在业务量保持协调增长的情况下，可以从医疗净收入和基本公共卫生服务项目资金的结余，按照提取比例，提取作为人员奖励性绩效工资总额的增量部分。

3.落实基本公共卫生服务项目资金 2025年以人均90元标准按照常住人口数，拨付各基层医疗机构基本公共卫生服务项目专项资金，在上级规定的基本公共卫生服务项目考核后，获得的项目补助资金可统筹用于经常性支出，保障医院运行，各卫生院可以依据各自实际工作需求购买设备，乡村医生通过参与基本公共服务项目，家庭医生签约服务获得相应的补助资金。

根据福州市医疗保障局、福州市卫生健康委员会、福州市财政局《关于规范村卫生所纳入医保定点协议管理的通知》(榕医保文〔2019〕119号)文件精神，我县设置了专项资金用于贫困村卫生所网络经费，保障贫困村所正常运行。

四、提升农村居民健康素养方面

     近年来，我县各级卫生健康单位根据《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》的要求，依托《中国公民健康素养——基本知识与技能（2024 年版）》，面向广大群众持续开展健康知识普及行动。各乡镇卫生院每年在本辖区内不定期开展现场咨询活动，组织群众进行健康教育讲座，活动中发放多种不同内容的宣传材料、播放音像资料。同时在卫生院以及村卫生（室）所设立健康知识宣传栏、播放健康教育宣传短片。另外，卫健部门还联合县妇联、红十字会、各街道村居等相关部门开展健康主题宣传日活动，内容涉及心脑血管、呼吸系统、内分泌系统、肿瘤、精神疾病等重点慢性非传染性疾病以及结核病、肝炎、艾滋病等重点传染性疾病的，倡导科学防疫、合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式努力营造良好的健康氛围，提升居民健康素养。

     但是，农村地区存在资源分配不均，偏远地区资源匮乏，信息获取渠道有限，居民健康意识薄弱，健教人员专业性不足，下一步我们加强健康教育网络建设，要求各乡镇卫生院、村卫生所以及县直医疗卫生服务机构全面开展健康教育工作，并确定2名专职（或兼）职人员负责健康教育工作,实施分级培训,提高业务能力。

专此

单位领导：项新耀

联 系 人：游小靖

联系电话：26831590

                                                                                                                                                                       罗源县卫生健康局                              

                                                                                            2025年5月22日